Ustawa, która miała uporządkować podatki, spowoduje raczej chaos i niespójność systemu. Okazuje się, że rząd w ogóle nie przewidział wielu skutków swych zamierzeń. Dotychczasowy system podatkowy był złożony ale dla małych firm logiczny i prosty. Teraz stanie się skomplikowany i bardziej restrykcyjny